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把“微小權力”放在陽光下

據《人民日報》報道:今年以來,黑龍江佳木斯市在全市959個行政村全面推行小微權力清單,將村級小微權力清單化、流程化,通過定清單、曬流程、強監督、嚴問責,構建閉環監督管理機制,融洽了干群關系,基層黨組織的凝聚力和戰斗力顯著增強。

在黑龍江佳木斯市湯原縣太平川鄉太華村村部,一面紅色展示墻上繪制著退耕還林補助、林權辦理等61項公務服務事項辦理流程圖。村里能辦啥、不能辦啥、怎么辦理,看看流程圖,一目了然。而在以前,要想知道村里的大事小情可沒這么容易。今年以來,佳木斯在全市959個行政村全面推行小微權力清單,權力有約束了,村務公開也更透明了。

“微權力”的意思挺簡單,就是微小的權力。這些“微權力”都是掌握在基層干部手里的。一個單位的科長,甚至是科員,手里也都是有些權力的;一個村子里的村干部,手里也或多或少有些小權力;而且隨著簡政放權的逐步深入,基層干部手里的“微權力”數量也在增多。雖然權力不大,但是恰恰是這些“微權力”最容易出事。一個方面是,“微權力”的權力不大,往往獲得的利益不多,容易被忽視;另一個方面是,對于上級監管部門而言是鞭長莫及,眼睛盯著的是“大案要案”,“微權力”的腐敗容易成為“隱秘的角落”。

“微權力”的小,造成的問題并不小。小到蓋個章要收20元好處費,大到有些村干部一家違規享受扶貧補助,有個別基層干部,甚至把手伸向老百姓的救命錢、養老錢……群眾對這些“身邊的腐敗”可謂切齒痛恨。這些伴隨著“微權力”而滋生的“小腐敗”就在老百姓的身邊,雖然灰色利益不多,但是不能只用金錢來衡量,其影響已經超越了“金錢本身”,這些“小腐敗”降低了百姓的認同感,影響的是“大形象”。

因此,需要對“微權力”實施“大監管”。我們一邊要發揮群眾反腐的作用,讓“雪亮的眼睛”約束“微小的權力”,一邊需要把“微權力”裝進籠子里,反腐倡廉不能讓“微權力”成為“隱秘的角落”。約束“微權力”需要“大火力”,唯此基層發展才能有“大活力”。 

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